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    奮力推進“四個全面”戰略思想和戰略布局在浙江的生動實踐

    來源: 浙江日報 | 發布時間:2015-05-27 | 點擊量:925

    黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央接過歷史的接力棒,以對國家、民族和人民高度負責的使命擔當,從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略思想和戰略布局。“四個全面”內涵極其豐富,理論貢獻和實踐意義極其重大,我們一定認真學習、深刻領悟、全面貫徹,堅決把思想和行動統一到以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的新戰略構想上來。

    “四個全面”戰略思想和戰略布局是馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍,是中國特色社會主義偉大事業的頂層新設計。

    “四個全面”戰略思想和戰略布局以我們黨90多年革命建設改革的理論和實踐為基礎,繼往開來、傳承發展,集中體現了以習近平同志為總書記的黨中央的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求。

     全面建成小康社會,是我們黨幾十年來一以貫之的奮斗目標。改革開放初期,鄧小平同志在“三步走”的戰略構想中,首次提出建設小康社會,黨的十六大正式確立全面建設小康社會的目標。黨的十八大提出全面建成小康社會,意味著“兩個一百年”中的第一個一百年的目標進入了歷史倒計時。面對這一歷史任務,以習近平同志為總書記的黨中央堅持把全面小康放在中國夢的大格局中謀劃,立足當前、著眼長遠,統籌發展全局、統籌國際國內,堅持問題導向、順應人民期盼,提出了一系列新思路新舉措,把全面小康目標升華成中華民族偉大復興的重要里程碑。

    全面深化改革,是我們黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命。黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的歷史性抉擇。經過30多年的探索和實踐,改革逐步進入深水區。面對新形勢新任務,改革是止步不前,還是繞道而行,或是果敢前行,成為擺在新一屆中央領導集體面前的一個重大課題。以習近平同志為總書記的黨中央作出了響亮的回答:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招”。在這樣的堅強意志和堅定決心之下,黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程。

    全面依法治國,凝結著我國近代以來百余年無數仁人志士的艱辛探索,凝結著新中國成立以來正反兩方面的經驗教訓,凝結著改革開放以來法治建設的成功實踐。改革開放之初,鄧小平同志提出有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的方針。黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略。在此基礎上,黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了部署,明確了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標和重點任務,開啟了我國法治建設的新階段。特別是習近平總書記關于全面依法治國的一系列重要論述,進一步豐富了我們黨依法治國的理論和實踐。

    全面從嚴治黨,體現了偉大事業與偉大工程的統一。長期以來,我們黨逐步形成了思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等“五位一體”的黨建總體布局。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央注重把繼承傳統和改革創新結合起來,把總結自身經驗和借鑒世界其他政黨經驗結合起來,提出了全面從嚴治黨,進一步拓展了新形勢下的黨建工作布局。

    由此可見,“四個全面”不僅是對過去經驗的堅持和繼承,而且是對當今實踐的凝練和升華,更是對未來發展的引領和創新。“四個全面”新就新在“全面”上,內涵更豐富、外延更寬廣,體系更完整、邏輯更嚴密,目標更明確、行動更有力。每一個“全面”都是完整的系統思想,同時“四個全面”又構成了一個有機整體,相互貫通、相輔相成,相互促進、相得益彰。全面建成小康社會是處于統領地位的戰略目標,全面深化改革是強大動力,全面依法治國是有力保障,全面從嚴治黨是根本保證,四者統一于推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的實踐之中,統一于具有許多新的歷史特點的偉大斗爭之中。

    我們深刻體會到,“四個全面”戰略思想和戰略布局堅持了馬克思主義的基本原理,體現了馬克思主義的立場、觀點、方法,是馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。馬克思主義認為,生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾是社會的基本矛盾。“四個全面”深刻把握了馬克思主義的這一基本原理,充滿著馬克思主義的辯證法。其中,全面建成小康社會就是解放和發展生產力的根本要求,是實現人的自由全面發展的根本要求,這是由我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情所決定的,充分說明發展仍然是解決當前各種矛盾和問題的關鍵;全面深化改革就是要破除阻礙生產力發展的體制機制束縛,全面依法治國就是要建立適應生產力發展要求的治理體系,全面從嚴治黨就是要加強和鞏固發展生產力的領導力量。

    我們深刻體會到,“四個全面”戰略思想和戰略布局與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀既一脈相承又與時俱進,是中國特色社會主義理論體系的新發展。“四個全面”既傳承歷史,又創造歷史,深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,閃耀著歷史唯物主義和辯證唯物主義的燦爛光芒,是堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰略抓手,是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的理論指導和根本遵循。

    我們深刻體會到,“四個全面”戰略思想和戰略布局科學擘畫了新階段黨和國家事業發展的大藍圖,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、關鍵環節、主攻目標,是當前和未來中國發展的行動指南。“四個全面”源于實踐,又指導實踐。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體秉承全局視野和戰略眼光,大手筆運籌改革發展穩定,大智慧經略內政外交國防,大氣魄治黨治國治軍,全面建成小康社會邁出堅實步伐,全面深化改革實現良好開局,全面依法治國開啟新征程,全面從嚴治黨取得新進展。正是在豐富實踐的基礎上,拎起了治國理政的總綱,勾繪出了中國特色社會主義事業未來圖景的戰略主線,進而吹響了全黨全國步調一致向前進的新號角,必將推動奪取中國特色社會主義新勝利,續寫中華民族偉大復興新篇章。

    我們深刻體會到,“四個全面”戰略思想和戰略布局既是頂層設計,又非常“接地氣”,其中的一些戰略舉措吸收提煉了全國各地的探索實踐和鮮活經驗。尤其是習近平總書記在浙江工作期間作出的“八八戰略”等一系列重大決策部署,在理論淵源、實踐基礎、思想內涵上與“四個全面”的一些戰略舉措具有內在的一致性。多年來,幾屆省委堅持一張藍圖繪到底,一任接著一任干,不動搖、不停步,不懈怠、不折騰,認真續寫“八八戰略”這篇大文章,推動浙江各項事業發展不斷躍上新臺階,為我們學習貫徹落實“四個全面”打下了堅實基礎、創造了獨特優勢。我們一定要把這個優勢用足用好,在學習貫徹“四個全面”上認識更加到位、行動更加自覺、成效更加明顯。

    以干在實處、走在前列的實際行動,奮力推進“四個全面”戰略思想和戰略布局在浙江的生動實踐。

    “理論一經群眾掌握,就會變成物質力量。”“四個全面”戰略思想和戰略布局作為馬克思主義中國化的最新成果,既是頂層設計,也是戰略引領,在這個大棋盤上,只有把每一招都下好、下到位,才能互為犄角、取得完勝。推進“四個全面”戰略思想和戰略布局在浙江的生動實踐,必須堅持以“八八戰略”為總綱,針對每一個“全面”進行望、聞、問、切,瞄準短板、查漏補缺,固本培元、輸氧供血,以干在實處、走在前列的實際行動,努力開創“兩富”浙江、“兩美”浙江建設新局面。

    一要圍繞全面建成小康社會,推動新常態下的新發展,為全國大局作出新貢獻。

    全面小康,核心就在全面,覆蓋的人群要全面,涉及的領域要全面,發展的短板要補齊,小康的水平要提升。雖然我省全面建設小康社會走在前列,但對照中央提出的新要求,對照人民群眾的新期待,對照發達國家的發展水平,還有不小差距,特別是城鄉、區域、領域發展不平衡等問題仍然存在。如何在新常態下處理好規模與效益、速度與質量、生產與生活、富民與生態、物質與精神等方面的關系,全面建成更高水平的小康社會,需要我們深入思考、完善舉措,步步為營、更有作為。

    第一,堅持“干好‘一三五’、實現‘四翻番’”不動搖。干好“一三五”、實現“四翻番”,是我省到2020年發展的路線圖和時間表。這兩年來,我省主動適應新常態,在大力淘汰落后產能和低小散企業的情況下,經濟保持年均7.5%左右的增長,走上“增長中高速、質量中高端”的健康軌道。今年,我們要完成“一三五”的“三”,實現“十二五”發展圓滿收官,并編制好“十三五”規劃。要繼續充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用,著力抓好穩增長、調結構,全面謀劃具有帶動性的重大項目,爭取在提質增效的基礎上,實現盡可能快、又比較平穩的增長,確保到2020年全國全面建成小康社會的時候,實現“四個翻一番”的目標。

    第二,堅定不移打好轉型升級組合拳。浙江經濟發展進入一個新臺階以后,高投入、高能耗、高排放、低效益的粗放式發展路子已經走不通,必須走轉型升級的新路。我們認真謀劃、努力尋找綱舉目張的突破口和轉型升級的主抓手,逐步形成了以治水為突破口倒逼轉型升級的組合拳。這套組合拳包括浙商回歸、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”、“一打三整治”、創新驅動、市場主體升級、小微企業三年成長計劃、七大產業培育等招式,招招都打在了轉型升級的要害上。這套組合拳不是孤立的、而是聯動的,不是分割的、而是一體的,各個招式之間相輔相成、相互促進,環環相扣、步步推進,每個招式既致力于發展又蘊含著改革,既講戰略又講戰術,既有倒逼而“破”又有順勢而“立”。在新的實踐中,這套組合拳要更精準地打、更全面地打、更有力地打,要一套套打、一組組打、一遍遍打。要協同作戰,把握節奏,順勢而為,乘勢而上,努力積小勝為大勝,打出轉型升級的新天地。

    第三,始終把創新作為發展的核心驅動力。唯有創新驅動,才能為新常態下的發展提供源源不竭的動力。我們不失時機地召開全會,對創新驅動進行了全面部署。近年來,“機器換人”推動了工業化和信息化深度融合,電子商務等新型業態帶動了大眾創業、萬眾創新,世界互聯網大會吹響了信息經濟發展的集結號,浙江清華長三角研究院等創新載體促進了產學研協同發展。我們必須緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇,真正把創新驅動作為一個核心戰略來抓,使經濟發展建立在更多地依靠創新驅動上來,進而形成支撐區域經濟提質升位的核心驅動力。

    第四,照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去。一個地區發展的成效如何,既取決于當地的資源稟賦等客觀因素,也取決于走什么樣的發展路徑。10年前,習近平總書記在安吉縣提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷,為浙江走什么樣的發展路子、追求怎么樣的發展指明了方向。10年間,生態優勢已成為推動浙江可持續發展的綠色動力。中央最近下發的《關于加快推進生態文明建設的意見》,正式把牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念寫進文件中。我們打轉型升級組合拳,打治水治氣治土攻堅戰,建設“兩美”浙江,都是在走“綠水青山就是金山銀山”發展之路,都是要把綠水青山護得更美,把金山銀山做得更大。

    第五,以更大的力度統籌城鄉區域發展。我省是全國城鄉之間、區域之間發展差距最小的省份之一,這是我們的優勢所在。但差距再小,也是全面建成小康社會的難點和潛力所在。全面小康,一個也不能少。我們要把縮小差距作為鞭策發展的動力,在差距中找到發展的機遇。要樹立全省一盤棋思想,深入實施新型城市化和大都市區帶動戰略,進一步發揮輻射示范、以城帶鄉作用。特別是像杭甬這樣比較發達的地區,要充分挖掘發展潛力,走得更快一些,步子邁得更大一些,發揮好龍頭領跑作用。同時,對原26個欠發達縣,省委、省政府也相繼出臺了一系列政策措施,確保支持力度不減,并通過改進考核激勵,推動這些地區加快走出綠色發展、生態富民、科學跨越之路。

    第六,堅持“群眾想什么,我們就干什么”。這些年來,我們強化問題導向、需求導向、滿意導向,抓百姓增收、抓交通治堵、抓社會保障、抓住房改造、抓教育改革、抓醫療下沉、抓文化禮堂、抓便民服務,認真解決群眾感受深刻的切身問題,取得了積極成效。但我們也清醒地看到,有些民生數據是平均數,漂亮的平均數掩蓋著一些群眾生產生活還比較困難的現實。民有所憂、我有所急,民有所呼、我有所應。我們必須主動順應人民群眾對美好生活的新期待,聚焦民生熱點難點問題持續發力,讓人民群眾收入更高、住得更寬敞、出行更便捷,享受到更好的教育、醫療、社會保障,吃上更放心的食品,喝上更干凈的水,呼吸更清新的空氣,讓群眾有更多的獲得感和幸福感。今年,我省計劃將99.5萬貧困人口全部納入城鄉最低生活保障,以此全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困人口。同時,還要積極開展人民群眾喜聞樂見的精神文化活動,努力筑牢人們的精神家園,營造健康文明向上的社會風尚。

    第七,堅持一手抓“經濟報表”,一手抓“平安報表”。我們深化平安浙江建設,始終堅持“大平安”理念,堅持和發展“楓橋經驗”,堅持“一把手抓、抓一把手”,不斷釋放和諧穩定的正能量,浙江被公認為全國最安全的省份之一。我們要腦中有弦、心中有數、手中有招,設立更高的標準,實行更嚴的考核,有效防控各類風險,努力建設基礎更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安浙江。特別是要及早謀劃,把各類風險防控在前,把各項工作做在前,為世界互聯網大會等重大活動順利舉行營造良好的社會環境。

    二要圍繞全面深化改革,以問題導向和效果導向引領各項改革舉措的落實,努力再創體制機制新優勢。

    浙江發展能有今天的成就,靠的是率先改革,贏得了改革的時間差。黨的十八大以來,改革這個耳熟能詳的詞匯,又被注入了更大的動能。在全面深化改革戰略的指引下,浙江也響亮地吹起了改革的新號角。

    第一,堅持問題導向抓改革。改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化。改革就要奔著問題去,帶著解決問題的目的,實施正確、準確、有序、協調的改革。哪里有不符合發展要求的問題,哪里就需要改革;哪個領域、哪個環節問題突出,哪個領域、哪個環節就是改革的重點。只要問題沒有解決,效果沒有達到,改革就必須繼續深入下去。衡量各項改革舉措對路不對路,落實沒落實,都要以解決問題的成效作為檢驗的標準和尺度。

    第二,圍繞全局指向抓改革。進入深水區的改革,牽扯到的各種矛盾和問題錯綜復雜,遇到的困難就像一筐螃蟹彼此勾連、互相牽扯。我們要以重要領域、關鍵環節、重大項目作為突破口,在牽一發而動全身的改革“牛鼻子”上集中發力、破題開局。比如,建設舟山江海聯運服務中心和民營綠色石化基地,設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區和杭州國家自主創新示范區、義烏國際郵件互換局和國際郵件交換站,增設民營銀行,都是我省在新常態下率先改革、搶先發展的難得機遇。我們要主動出擊、積極作為,開展全面深入的調查研究,找準問題和困難,精準把脈、精確制導,走好改革的“最先一公里”。

    第三,強化市場取向抓改革。浙江是市場取向改革的先發之地。實踐證明,改革的核心問題就是處理好政府和市場的關系問題。“四張清單一張網”,就是我省處理政府和市場關系的一個切入口,從行政審批制度改革入手,以政府權力的減法換取市場活力的乘法。我們必須深化“四張清單一張網”建設,建立健全“四張清單”動態調整機制,該下放的下放,該授權的授權,能合并的合并,能取消的取消,用“四張清單一張網”這根杠桿撬動政府自身改革。

    第四,尊重群眾意向抓改革。問題是時代的聲音,人心是最大的政治。改革的根本目的,就是要讓人民得到實惠,讓人民生活得到改善。我們一直注重從人們生活息息相關的領域來設計改革項目,編制改革方案,落實改革任務。比如,教育體制改革方面,重點做好高??荚囌猩贫染C合改革試點工作,推行職業教育招生錄取方式向“文化知識+技能測試”轉變,推進普通高中課程改革。醫藥衛生體制改革方面,已經全面取消了公立醫院以藥補醫機制,在全國率先實現省、市、縣三級公立醫院綜合改革“全覆蓋”。要推進醫療資源“雙下沉、兩提升”,把優質的醫療資源和人才送到基層,讓老百姓在家門口就能得到優質的醫療服務,并同步推進分級診療制度加以保障。城鄉體制改革方面,我省正在穩妥推進“三權到人(戶),權跟人(戶)走”,引導農民依法自愿有償流轉土地承包經營權,探索建立宅基地使用權退出、置換機制,推進村級經濟合作社股份制改革,切實解決好習近平總書記當年提出來的農民和市民“兩種人”的問題。

    第五,糾正利益偏向抓改革。改革實際上就是利益的再分配,格局的再調整。全面深化改革不僅是解放思想、更新觀念的問題,更多的是要打破固有利益格局、調整利益預期。利益關系如何調整,是當前深化改革的最大難點。要解決這些問題,就必須以革自己命、放自己血、割自己肉的勇氣,向既得利益下手,對私心雜念動刀,解決好利益固化的問題。特別是要打通改革的經脈,解決好改革進程中的“中梗阻”問題,決不讓改革舉措“堵”在路上、改革紅利“截”在途中。我們要采取有針對性的措施,對于那些仍然居關設卡、阻礙改革,不作為、亂作為的干部,要“不換思想就換人”,確保改革政令暢通無阻、改革舉措落地生根。

    三要圍繞全面依法治國,增強運用法治思維和法治方式的能力水平,努力在法治建設上繼續走在前列。

    這些年來,我們始終秉承習近平總書記提出的法治浙江建設理念、思路和方法,一以貫之地推進法治浙江建設,明確法治建設主攻方向,拓展法治實踐平臺,豐富法治建設抓手,在推進依法執政、人民民主、地方立法、依法行政、公正司法和普法宣傳等方面進行了積極探索,取得了豐富的實踐成果、理論成果和制度成果,在法治建設上走在了前列。我們要深化法治浙江建設,進一步發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,更好地領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,推動我省法治建設繼續走在前列。

    第一,緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”。這些年來,我們建立健全黨委中心組學法、法律知識講座、領導干部下訪律師隨同、領導干部任前法律知識考試等制度,各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力有了比較大的提升。要認真貫徹習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神,積極引導領導干部做尊法學法守法用法的模范,從領導干部踏入隊伍的那一天起,就教育他們把法治的第一??圩涌酆?,讓他們知曉為官做事的尺度。

    第二,加快建設法治政府。法治政府建設既是全面深化法治浙江建設的重點,也是政府加強自身建設和確保依法全面履行職能的根本途徑。我們率先出臺法治政府建設綱要,率先推出了法治政府建設實施標準和評價指標,有力地推進了政府職能轉變。針對當前還存在的行政不作為慢作為、行政管理體制不夠順暢、行政權力運行約束機制不夠健全等問題,要強化有權必有責、用權必擔責的理念,做到法定職責必須為、法無授權不可為,進一步推進簡政放權,完善重大行政決策程序,強化對行政權力的制約和監督,全面推進政務公開,增強執法的嚴肅性,充分發揮行政機關實施法律法規的重要主體作用,加快打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優”的省份。

    第三,加強和改進政法工作。我們不斷推進司法體制機制改革,實施“陽光司法”工程,強化法律監督,建立防止錯案制度機制,健全領導干部下訪接訪制度,深入開展“法律六進”等法治宣傳教育活動,加強法律服務、法律援助和司法救助,取得了明顯成效。要把公正司法作為生命線,推動政法部門和政法干部嚴格按照法定權限履行職責、行使權力,依據統一的活動規范、行為準則處理各種權力和利益關系,讓人民群眾在每個案件中都能感受到法治的護佑、正義的陽光。要堅決杜絕冤假錯案,建立健全辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。要堅決遏制權力干擾司法活動,建立健全領導干部干預司法活動記錄、通報和責任追究制度。要積極穩妥地推進司法體制改革,始終堅持正確的政治方向,遵循司法體制改革的規律,做到循序漸進,蹄疾步穩。

    第四,發揮好人大、政協在法治建設中的“一線”作為。近年來,我省人大緊緊圍繞經濟社會發展的難點、黨委決策的焦點、人民群眾關心的熱點開展立法,出臺了《浙江省違法建筑處置規定》、《溫州市民間融資管理條例》、《浙江省社會救助條例》等地方性法規。政協緊扣“五水共治”等決策部署,組織開展三級政協聯動、萬名委員同行專項集體民主監督,為法治建設提供了民意民智參考。今年全國“兩會”審議通過了立法法修正案,依法賦予設區的市地方立法權。我們要支持省市人大開展立法探索,做好“立、改、廢、釋”,通過立法來引領改革方向、分擔改革風險、推動改革進程。要支持政協充分發揮自身獨特的優勢,把立法協商作為政協協商的重要內容,更多地利用提案、建議案、專題報告等多種形式提出立法建議。要組織人大代表、政協委員深入一線,對各級抓落實的情況進行全程監督,促進憲法法律得到嚴格實施,促進各項工作部署落到實處。

    第五,圍繞重點工作拓展法治實踐平臺。我們把“三改一拆”、“五水共治”等重點工作作為法治浙江建設的大平臺、實驗田、試金石和活教材,做到了中心工作推進到哪里,法治建設的實踐平臺就建在哪里。深化法治浙江建設,要與重點工作結合得更加緊密,統籌推進立法、執法、司法、普法工作,堅持立法先行,強化執法司法保障,充分發揮法治的調節、促進、規范作用,引導全省人民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

    四要圍繞全面從嚴治黨,聚精會神抓黨建,為改革發展各項工作提供根本保證。

    黨的領導是“四個全面”之魂,抓好黨建是最大的政績。習近平總書記在今年全國“兩會”期間一再強調,黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴治黨一刻不能放松。這兩年來,我省按照“示范點、排頭兵”要求深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力培養造就“獅子型”干部和團隊,全面推進基層服務型黨組織建設,積極打好意識形態主動仗,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,黨的建設各項任務得到有效落實。我們要按照全面從嚴治黨的要求,鉚足力氣,下足功夫,嚴抓實管,努力營造政治清明、政府清廉、干部清正的良好政治生態。

    第一,深入學習習近平總書記系列重要講話精神。習近平總書記系列重要講話精神是當代中國最鮮活的馬克思主義。每當習近平總書記發表重要講話,我們就第一時間組織領導干部進行傳達學習,同時要求各地抓好學習貫徹并向省委作出報告,確保學習貫徹習近平總書記重要講話精神一以貫之抓到底。每隔一段時間,我們就進行集中專題學習研討,先后舉辦了4次專題研討班,及時把重要講話精神貫徹到各項工作之中,確保習近平總書記系列重要講話精神一個聲音貫到底。我們把學習習近平總書記系列重要講話精神與學習《干在實處,走在前列》、《之江新語》兩本書緊密結合起來,做到溫故知新、學新用新,確保習近平總書記在浙江工作時作出的各項決策部署一張藍圖繪到底。習近平總書記系列重要講話精神博大精深,學之愈久、知之愈深、信之愈篤、行之愈堅。我們必須經常學、反復學、深入學,推動學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神不斷向廣度和深度拓展。

    第二,把政治紀律作為最大的規矩。我省黨員干部特別懂規矩、講規矩、守規矩,這既有浙江歷史文化的影響,也與歷屆省委抓法治建設、抓作風建設有著直接關系。省委始終強調守紀律、講規矩是生命線,要求黨員干部始終與黨中央保持高度一致,一級對一級負責,確保各級統一意志、統一行動。省委十三屆六次全會和幾次省紀委全會,都對嚴明政治紀律進行了專門強調。我們要時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦,自覺拿起規矩這把尺子,量一量自己的言行,拿起紀律的鐵掃把,掃一掃身上的塵土,在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,確保全省擰成一股力量,保持一個步調。

    第三,打造“獅子型”干部隊伍。面對繁重而艱巨的改革發展穩定任務,面對躲不開繞不過的諸多矛盾和現實難題,需要一大批敢闖敢沖、敢于擔當的“獅子型”干部。我們按照好干部的標準,著力建設“好班長、好班子、好梯隊”,特別是強化縣委書記隊伍和各級團隊建設,大力學習弘揚焦裕祿精神,每個季度舉辦縣委書記工作交流會。對干部嚴格管理、嚴格監督,要求干部敢于擔當、勇于奮斗、善于落實,當戰士不當“紳士”,掌握“工作十法”,堅決整治干部隊伍中的“老好人”現象,推動干部能上能下,形成良好的用人導向。我們要把這種拼勁、把這種導向、把這種風氣保持下去、發揚光大,讓我們的“獅子型”干部隊伍更加壯大、更有作為。

    第四,樹立大抓基層的工作導向。本屆省委換屆伊始,就把加強鄉鎮干部隊伍建設擺上重要議事日程,召開會議,出臺政策,給鄉鎮干部傳遞正能量。我們著力加強以農村為重點的基層黨建工作,評選“千名好支書”,清理村級“三多”現象,抓好軟弱落后基層黨組織轉換,劃出農村黨員“十條紅線”,保持基層黨員隊伍的先進性和純潔性。建立市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職制度,全面實行省市縣鄉書記任期內“四個走遍”,帶動各級干部眼睛向下、深入基層,重點在鄉鎮層面開展“走村不漏戶、戶戶見干部”,促進各級黨員干部聯系群眾在“密切”上下功夫、服務群眾在“具體”上見行動。

    第五,從嚴從實改作風、正作風。我們深刻領悟新一屆黨中央以作風建設開局的良苦用心,在改作風正作風上樹立自覺性、增強堅定性,從嚴抓、從實改,并從早從小抓苗頭。從抓理想信念入手,有針對性地開展理想信念專題教育,要求黨員干部牢記百姓可載舟覆舟、發展如逆水行舟、與人民群眾風雨同舟的道理,通過“補補鈣”來促進“治治病”。嚴格執行中央八項規定,及時制定我省“28條辦法”和“六項禁令”,成立正風肅紀工作機構,狠剎“酒局”、“牌局”,嚴肅查處節日送禮等違紀行為。從嚴從緊抓好教育實踐活動,全面開展“六項集中行動”,切實解決“四風”方面的突出問題,真正把聯系點建成示范點。把中央巡視組反饋意見的整改落實與教育實踐活動整改落實結合起來,推進“十大整改行動”,做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。通過教育實踐活動的深入開展,通過正風肅紀的高壓震懾,我們剎住了一些人認為不可能剎住的歪風。作風建設永遠在路上。我們要繼續發揚釘釘子精神,始終保持正風肅紀高壓態勢,特別是要按照中央的要求,認真組織縣級以上領導干部開展“三嚴三實”專題教育,鞏固和拓展教育實踐活動成果。

    第六,堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”。我們自覺落實中央和中紀委的要求,切實負起黨風廉政建設主體責任,省委和各級黨委主抓直管,主要負責人擔起第一責任,并建立各級黨委向上級紀委匯報工作制度。全力支持各級紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風,更好履行監督責任,旗幟鮮明地支持紀委查辦案件。近年來我省反腐倡廉建設取得了新的成效,但反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜。我們必須始終保持反腐敗斗爭的高壓態勢,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,腐敗問題不管涉及到誰,都要發現一起查處一起、一查到底,保持對腐敗分子的強大震懾。要扎緊扎密制度籠子,從剖析典型案件入手,查找問題,堵塞漏洞,做到腐敗問題發生在哪里、制度建設就跟進到哪里,構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。要加強和改進巡視工作,推動巡視工作“全覆蓋、無盲區”、“一盤棋、管到底”,更好發揮巡視“利劍”作用。要堅持“一案雙查”,強化責任追究,對那些發生嚴重違紀違法問題的地方、部門和單位,既要追究主體責任、監督責任,又要嚴肅追究領導責任。

     總而言之,浙江貫徹落實“四個全面”戰略思想和戰略布局有堅實的基礎,有良好的條件,也有獨特的優勢。這些年來我們在“八八戰略”的指引下,作出的一系列決策部署是完全符合“四個全面”戰略思想和戰略布局要求的,在實踐中也取得了很好的成效。我們要細細對照“四個全面”戰略思想和戰略布局的要求,時時回顧自身的優勢和不足,把正確的思路始終堅持下去,把對路的舉措堅決落實下去,把不足之處和不當之處及時地彌補起來、糾正過來。要念念不忘肩負的責任和重擔,把各方面的力量匯聚起來,把各方面的積極性調動起來,以更加豪邁的姿態推進“四個全面”戰略思想和戰略布局在浙江的實踐,把浙江建設得更加富庶文明,無愧于中央對我們的厚愛,無愧于浙江這塊美麗的土地!

     

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